2026年鹿寨县鹿寨镇思贤蛋鸡养殖场二期设备采购项目

实

施

方

案

申报单位：鹿寨县鹿寨镇人民政府

申报日期：2026 年 06 月 08 日

项目属地：广西柳州市鹿寨县鹿寨镇思贤村

一、项目建设背景和必要性

（一）项目建设背景

思贤蛋鸡养殖场二期厂房已全部竣工落地，项目占地 1275㎡（1.9125 亩），土建总投资 140 万元（全部为 2025 年中央发展新型农村集体经济资金），产权归属角塘村、思洛村集体经济组织，规划设计存栏4万羽蛋鸡，依托原有一期 4万羽蛋鸡基地，整体形成8万羽标准化蛋鸡产业园，远期规划三期扩至20万羽蛋鸡规模，打造鹿寨县“一村一品”蛋鸡标杆产业项目。目前厂房完工，但全流程自动化养殖配套设备空缺，无法投产运营，为盘活已建成村集体固定资产、按期兑现村集体租金收益、落地既定联农带农目标，现申请上级常态化帮扶资金采购全套自动化蛋鸡养殖设备。项目由鹿寨县鹿寨镇人民政府统筹实施，建成后委托公司专业化承租运营。

（二）项目建设必要性

1.盘活存量集体资产，避免资产闲置浪费：140 万元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金建成的标准化鸡舍闲置无法投产，购置设备后可快速投产出租，每年稳定兑现村集体租金收益，保障衔接资金形成固定资产保值增值。

2.完善自动化养殖配套，实现设计产能：原项目设计为现代化全自动化蛋鸡养殖模式，缺乏智能喂料、集蛋、温控、清粪等设备只能粗放散养，达不到 4 万羽存栏设计标准，无法实现日采蛋 100 箱、年产值 70 万元的绩效目标。

3.落地联农带农政策，巩固脱贫攻坚成果：设备投产后可足额提供约20个就近务工岗位，优先吸纳脱贫户、监测户务工，有机肥免费供给周边农户，落实 “企业 + 村集体 + 农户” 利益联结模式。

4.落实生态循环要求，达标环保排放：成套自动化清粪设备配套粪棚使用，实现粪污密闭收集、无害化加工有机肥，满足环保无害化排放规范，完善种养循环产业链。

二、项目需求分析与产出方案

（一）需求分析

1.市场需求：柳州本地蛋品市场稳定，思贤蛋鸡养殖场一期的承租方众惠公司已签订长期固定供货合同，鸡蛋定向供应商超、食品加工企业，产品销路锁定；柳州及周边果蔬、林木种植农户常年需求有机肥，项目年产 100 吨有机肥可就近消纳，无滞销风险。

2.产业需求：鹿寨镇将蛋鸡养殖列为村级集体经济重点扶持产业，独羊村一期蛋鸡项目已稳定运营盈利，思贤二期补齐设备后可形成片区蛋鸡产业集群，推动全镇蛋鸡产业规模化、标准化发展。

3.资金需求：土建已全额使用 140 万元衔接资金，本次设备采购申请上级常态化帮扶资金150万元（下文投资列明），无企业自筹资金，全部为财政帮扶资金投入。

（二）项目产出方案

1. 近期产出（设备安装验收投产当年）

产能：实现单栋鸡舍满栏4 万羽蛋鸡存栏，日均产蛋 100 箱（360 枚 / 箱），鸡蛋市场均价 200 元 / 箱，基地年鸡蛋产值≥70 万元；

资产：形成成套自动化养殖固定资产，确权至村集体经济组织；

收益：按项目设备7%/ 年支付租金，村集体年总租金 =设备采购价150万元×7%，思贤村（属地）年均分红10.5 万元以上；

副产品：年产出有机肥 100 吨，免费供给周边农户用于种植。

2. 远期产出（3-5 年）

依托 8 万羽存栏产业园，逐步推进三期扩建至 20 万羽，打造鹿寨县域蛋鸡种养循环示范基地，延伸鸡蛋分拣、包装初级加工产业链，持续壮大两个村集体经济。

三、建设内容和规模

（一）项目选址与要素保障

1.选址信息：项目位于鹿寨镇思贤村屯连屯，设施农用地，用地手续齐全、符合村镇用地规划；鸡舍土建已完工，进场道路已同步建成，满足设备进场安装条件。

2.要素保障

土地：租赁用地权属清晰，无耕地、生态红线占用；

环保：设备配套密闭清粪、粪污收集系统，粪污资源化制肥，环评符合畜禽养殖环保规范；

水电：思贤蛋鸡养殖场一期鸡舍已接通工业用电、自来水源，满足自动化设备全天候运行。

（二）设备采购建设内容（总规模适配 4 万羽蛋鸡自动化养殖）

表格

序号	设备品类	规格参数	数量	功能说明
1	层叠式蛋鸡笼架系统	适配 4 万羽存栏全阶梯笼具	1 套	蛋鸡标准化饲养，分区饲养
2	全自动喂料系统	行车式上料机 + 料塔	1 套	自动化精准投料，减少人工损耗
3	自动化集蛋系统	纵向横向集蛋传送带 + 蛋品分级台	1 套	全自动捡蛋，降低破损率
4	密闭清粪系统	履带式清粪 + 粪污输送管道	1 套	粪污密闭归集至粪棚，配套有机肥加工
5	智能环境控制系统	温控、湿控、通风、氨气监测设备	1 套	鸡舍恒温恒湿，疫病防控
6	配套附属设备	备用发电机、消毒喷淋、饮水管线	1 套	防疫消杀、应急供电
注：所有设备适配已建成 1275㎡标准化鸡舍，设备安装在原有土建建筑内部，无新增土建施工。

四、项目投资与财务方案

（一）投资估算

1.设备采购总投资：150 万元，资金来源：全部申请上级常态化帮扶资金 150 万元，无企业、村集体自筹资金。资金使用范围：150万元全部用于设备采购、运输、安装调试、质保服务，专款专用，不列支管理费、办公费等非生产性支出。

（二）盈利能力分析

1.租金收益测算：以项目设备 150 万元为基数，年租金 7%，项目年租金总收入 = 150×7%=10.5万元 / 年。

2.成本测算：设备折旧年限同土建，统一按30 年平均年限折旧，设备年折旧额 = 150÷30=5万元/年，由承租企业承担日常设备维保、水电、饲料、防疫等运营成本，村集体零运营成本，纯收益为年度租金。

3.投资静态回收期：财政投入150 万元，年租金10.5万元，静态投资回收期≈14.29 年，低于资产30年使用年限，项目财务盈利可持续。

（三）财务可持续性分析

1.思贤蛋鸡养殖场一期已签订长期鸡蛋供货合同，产品销路锁定，经营现金流稳定，具备按期足额支付租金能力；

2.租赁协议约定十年基础租期，如承租方违约拖欠租金，村级有权终止合同、收回全部固定资产（鸡舍+全套设备），另行对外出租，保障村集体租金来源稳定；

3.项目每年有机肥免费供农户使用，无环保罚款、粪污处置等额外支出，规避环保成本风险，财务长期稳健。

五、项目运营方案

（一）运营主体与模式

采用村集体 + 龙头企业委托租赁运营模式：

1.资产方：村集体经济组织；

2.统筹方：鹿寨镇人民政府，负责设备招标采购、资产台账管理；

3.运营方：专业化承租、全权负责养殖生产、设备日常运维、产品销售，承担全部生产经营盈亏。

（二）管护责任划分

1.村集体：负责固定资产确权登记、租金收缴监督、年度资产盘点，不参与日常养殖运营；

2.镇政府：负责设备招标采购、竣工验收、建立固定资产台账、对接主管部门帮扶资金绩效监管；

3.承租企业：负责设备日常保养、维修、更换损耗配件，到期完好交还全部设备（自然磨损除外）。

（三）项目实施进度安排

1.2026 年 7 月：设备采购立项、编制招标文件、财政资金报备入库

2.2026 年 8 月：公开招投标、签订设备采购合同

3.2026 年 9 月：设备到货、进场安装调试

4.2026 年 10 月：设备竣工验收、完成资产确权入账

5.2026 年 11月-2027年1月：招租及试运行阶段

5.2027 年 2 月：正式投产，承租方开始计付年度租金

六、绩效目标方案

（一）经济效益

1.达产年基地存栏 4 万羽蛋鸡，年产鸡蛋约 36000 箱，年产值≥70 万元；项目设备投入150 万元，年租金收益 10.5万元，思贤村年增收10.5万元，村集体经济组织用于村内基础设施修缮、公益事业、再投资新项目；

2.年产有机肥 100 吨，替代周边农户化肥采购支出，间接降低种植生产成本。

（二）社会效益

1.项目稳定提供 20 个固定务工岗位，优先吸纳角塘、思洛、思贤村脱贫户、监测对象≥2 人就业，实现本地农户家门口务工增收；

2.依托养殖基地免费开展蛋鸡养殖技术培训，每年培训周边散户不少于 3 场，带动农户自主小规模养鸡创业；

3.壮大村集体经济，增强村级组织自我保障、服务群众能力。

（三）生态效益

1.自动化密闭清粪配套粪棚实现粪污全收集，无害化加工有机肥，种养循环，削减粪污直排污染，符合环保排放标准；

2.有机肥还田改良土壤，减少化肥施用，改善区域耕地质量，打造绿色生态养殖模式。

（四）满意度指标

受益农户、村集体、脱贫户满意度≥95%。

七、联农带农实施方案（≥3 种可量化落地模式）

按照乡村振兴衔接资金项目要求，构建就业增收、资源分红、农技赋能、有机肥惠农四类可量化联农带农机制

1. 务工就业带动（量化指标：年吸纳脱贫 / 监测户≥2 人，总用工 20 人）

企业用工优先录用申请资金村村民，脱贫户、防止返贫监测对象用工占比不低于 10%，用工岗位含饲养员、设备运维、有机肥加工，按月发放劳务薪酬，实现就地务工增收。

2. 集体经济分红惠农（按村规提取不低于 20% 用于农户帮扶）

村集体收到年度租金后，按照各村集体经济章程，提取 20% 收益用于村内公益：修路、水利修缮、困难农户临时救助、产业扶持，剩余 80% 留存村集体滚动投资新产业。

3. 免费有机肥惠农（量化：年免费发放有机肥 100 吨，覆盖农户≥50 户）

项目年产 100 吨有机肥全部免费供给角塘、思洛及周边种植农户，用于豆角、水果、竹笋、林木种植，每年按需统一配送到户，降低农户种植投入成本。

4. 养殖技术培训带动（量化：年免费农技培训≥3 次，参训农户≥60 人次）

以思贤蛋鸡二期产业园为实训基地，鹿鸣禽业技术员每年开展蛋鸡饲养、疫病防控、小型养殖配套技术免费培训，带动有意愿的农户自主发展庭院蛋鸡养殖，拓宽农户增收渠道。

八、产权归属与资产管理

（一）资产确权

本次申请150 万元帮扶资金购置的全套养殖设备，100%确权为思贤村集体经济组织。

（二）资产管护机制

1.租赁期内：设备日常管护、维保、维修由承租方鹿鸣禽业全权负责，自然损耗以外的人为损坏由承租方全额赔偿；

2.租赁期满：承租方需完好归还全部设备，镇政府及村集体现场验收，验收合格后可续租，也可重新对外招标出租；

3.台账管理：镇政府每年 12 月联合三个村集体经济组织开展固定资产盘点，向鹿寨镇政府、农业农村局报送资产运营、收益台账。

九、风险管控方案

（一）风险识别与评价

1.市场风险（鸡蛋价格波动）：中等风险；鸡蛋行情下跌影响承租方利润，存在欠付租金隐患；

2.疫病风险（蛋鸡大规模疫病）：低风险；自动化环控设备降低疫病概率，但极端疫病或造成停产；

3.政策风险（乡村振兴衔接资金政策调整）：低风险；项目合规落地，纳入项目库，已符合衔接资金扶持范围；

4.运营违约风险（承租方逾期不交租）：中等风险。

（二）风险防控措施

1.市场风险防控：承租方已签订固定保价供货合同，锁定鸡蛋销售底价；合同约定若鸡蛋行情异常下滑，优先以库存鸡蛋抵扣应付租金，保障村集体收益；

2.疫病防控：设备配套智能通风消杀系统，承租企业购买畜禽养殖保险，疫病损失由保险赔付，避免因疫病拒付租金；

3.违约风险防控：协议约定十年租期，承租方逾期超 3 个月未付租金，思贤村可单方面解除租赁合同，无条件收回鸡舍 + 全套养殖设备，另行发包转租，资产处置收益优先抵扣欠缴租金；

4.资金管控风险：帮扶资金专款专用，设备采购全流程公开招投标，财政、农业农村部门全程监管资金拨付，杜绝挤占、挪用项目资金。

十、研究结论及实施保障建议

（一）项目结论

本项目土建工程已全部完工，设备购置项目符合上级常态化帮扶资金使用方向，产权清晰、运营模式成熟、承租方销路稳定、联农带农机制完善；设备落地后可快速盘活 290 万元集体固定资产，稳定增加角塘、思洛、思贤村村集体经济收入，带动农户就近就业、种植降本，经济、社会、生态效益显著，项目具备实施必要性与可行性。

（二）保障建议

1.组织保障：成立由鹿寨镇政府、村集体经济组织组成项目专班，统筹设备招标、验收、资金拨付全流程；

2.资金保障：尽快完成帮扶资金入库申报，财政部门按招投标节点分批拨付资金，确保设备按期到货安装；

3.监管保障：鹿寨县农业农村局、财政局全程开展绩效监管，项目完工后开展绩效自评与竣工验收；

4.运维保障：督促相关企业提前储备设备维保技术人员，设备投产后常态化开展保养，保障资产长效运营。

附件 1：思贤蛋鸡养殖场二期项目总投资及总收益测算明细表（单位：万元）

一、总投资构成

表格

序号	投资分项	投资额	资金来源	备注
1	前期土建（鸡舍 + 粪棚）	140	2025 年乡村振兴衔接资金	已完工结算
2	自动化养殖设备采购	150	新增乡村振兴帮扶资金	笼具、喂料、集蛋、清粪、环控、辅机
合计	项目总投资	290	财政帮扶资金290万元	整体出租核算租金
二、年度租金收益（租金率 7%）

1.全年总租金：290×7%=20.3万元

2.角塘村年收益：70*7%=4.9万元

3.思洛村年收益：70*7%=4.9万元

4.思贤村年收益：150*7%=10.5万元

三、年度折旧测算（30 年平均折旧）

表格

资产类别	原值	年折旧额	备注
土建工程	140	≈4.67	承租方承担成本
养殖设备	150	5.00	承租方承担成本
合计	290	≈9.67	村集体无折旧支出

四、联农带农量化汇总

表格

带动项目	量化标准
就地用工	总用工 20 人，脱贫监测户≥2 人
有机肥惠农	年产有机肥 100 吨，免费惠及农户≥50 户
技术培训	年培训≥3 场，参训≥60 人次
村级公益支出	两村每年提取租金 20% 合计 4.06 万元
五、投资回收期

静态投资回收期 = 290÷20.3≈14.29 年

附件 2：设备实施进度汇总表

表格

实施时间	工作内容
2026.7	立项申报、资金入库
2026.8	设备招标、签订采购合同
2026.9	设备到货、安装调试
2026.10	竣工验收、资产确权入账
2026.11-2027.1	招租及试运行阶段
2027.2	项目投产、开始计收租金